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梅复兴/台湾应该买「鱼叉」CDCM吗?-日本黄色动漫

梅复兴/台湾应该买「鱼叉」CDCM吗?

美国早在过去好些年来便不断建议台湾扩大购建岸置攻船飞弹这类的所谓「非对称战力」。而且不只五角大厦,就连美国国会友我议员也曾透过法案推动此类能力。譬如说,美国参议院在「」附带决议文中就曾要求,「美国应继续支持台湾整合创新与不对称战力的努力,以因应中华人民共和国日增的军事能力,这些项目包括快速攻击舰艇、『岸防巡航飞弹』,快速跑道修补系统,攻击性水雷以及潜舰。」

美方对此其实颇有微词,认为台湾国防资源有限,却仍继续优先筹建像去年采购的主战车、传统起降战机、自走火炮等传统主战兵力价格昂贵,旷日费时,但战时实效益却可能有限。美国对于我推动多项武器自制计划表示支持,但担心部分计划不仅斥资庞大、技术风险高,且需耗时冗长方可交货成军,对于我党近期(未来三五年内)的犯台威胁却无助益。事实上,「台湾似不甚重视我党近期军事威胁」的这个印象在过去两三年来已成为美台双方的摩擦点之一。美方认为,台湾目前建军应更重视推动较可立竿见影之努力,至少也应更均衡短期与长期的作战需要。

首先,CDCM案或许是个特例,因为这个国产的「雄二」系统在性能上显然可以满足作战需要,然却因产能限制而不得不也同时外购同类型装备,令人扼腕。国防产业自主的政策大方向绝对正确,也应该持续支持扶植。但也必须检讨评估实际能量,究竟在哪些领域最能符合国军需要,并即时、合乎成本效益的满足国防需求。哪些该自行研发核心技术、哪些该自制量产、哪些必须外购、哪些虽然可以自制但却可考虑外购或授权生产、哪些展示技术仅是旨在争取外国出售?这些策略指导原则需要适度厘清,我们才可更有效运用有限的国防及产业资源,尽量避免重复投资。

▲美军近期采用的新型反舰导弹「海军打击导弹」(Naval Strike Missile )。(图/翻摄Military.com)

▲鱼叉Block II反舰飞弹(Harpoon Block II Anti-Ship Missile)。(翻摄Naval Technology)

●梅复兴/台海安全研析中心主任,长期钻研国防,娴熟美台安全关系,曾创办并主编《台海军情》电子期刊。

就性能而言,「雄二」和「鱼叉」大致在伯仲之间。若纯就射程,「雄二」基本型与「鱼叉」先期型无分轩轾,而「雄二」的提升型甚至还优于「鱼叉」。但「鱼叉」也不见得完全不具部分优势。

其次,这次我们虽然未能争取到与美军同步引进新一代反舰飞弹,但美方对台湾有意参与跟美军共同投资采购、甚至合作发展武器系统的意愿显然已有印象。事实上,美国政府、军方与国防产业界亦对此倡议相当感兴趣。而事实上,台湾近年来业已实质上大力资助美国发展了若干重要的武器系统技术。例如,F-16V战机性能提升案下的几个主要次系统(如:任务飞行程式软体、雷达、电战、模组化任务电脑等),我空军「凤展案」都有相当显要比重的出资。是以,如何将此类的资源合作正式化,让台湾得以获得与所投入之巨额资源更相称的利益回馈、伙伴地位或专案决策影响力,当为政府努力的目标。

目前两种岸置攻舰飞弹以次音速的「雄风二型」为主,并与超音速的「雄风三型」混合部署,有固定阵地亦有机动发射车型。岸基型「雄二」弹射程近150公里,已服役二十馀年,且发展成功性能提升型,据称射程高达250公里。据报导,海军2017年起扩编四个半机动中队,增购91辆「雄二」飞弹机动发射车,产制「雄二」飞弹36枚,同时对50枚「雄二」飞弹进行延寿。全案预计2023年完成。此外,提升型的「雄二」飞弹也要到2021年才能开始量产。

台湾据理力争 美方高度肯定而面对美国压力,我方也并未不战即降。首先,台湾针对此案一直希望能借推托争取时间,因此之前一年多都借口尚需深入评估拖延,而美方则对此渐感不耐。据美国国安官员透露,双方高层去年底在美东密会,共商美台安全战略合作重要议题,其中也包括了检讨「岸防巡航飞弹」(CDCM)案的进度。美方原本预期台湾当即便会同意采购,没想到我方负责主谈的当时国安高层竟提出希望美方改提供美国海军与陆战队均现正计划采购的新型反舰飞弹系统(具匿踪外形、先进导引系统、新弹头科技等),令老美大为惊讶。由于论述立基于借由此案不仅可满足台湾迫切战备需要,又可与美军同步获得新武器能力而建立共同性、甚至还可因台湾的参与分摊成本而降低美军引进该新型飞弹系统之负担,台湾方面充分展现了对国防议题的掌握以及外交帷幄的功力。

▲岸置机动型鱼叉飞弹(Harpoon Coastal Defense)。(图/翻摄Boeing Defense 推特)

CDCM的背景有鉴于两岸军力日益失衡,然台湾却无力(也不愿意)以GDP更高比重的财政资源投注军费,美国近十馀年来不断建议我国改采「创新,非对称」的建军思想构建对我党进犯威胁之防御。简而言之,这思维以战力保存与机动的陆基型防卫性作战能力为主。前参谋总长李喜明所提倡的「整体防卫构想」(ODC)即收纳融合了美方建议的许多精要,并设法以符合我国情与自身能量的形式具体化。国军现行的所谓整体防卫构想亦即延承此思绪,但显然也继续演化发展,并明显仍以传统作战为主,非对称防卫依旧屈居辅位。

据称Block II以后的「鱼叉」对滨海目标离岸(可分辨)距离缩减达90%,而雷逹寻标器对目标辨识及电子反反制(抗干扰)性能也有提升。而美军最新投产服役的「「鱼叉」」(如果确定采购,型号应该会是RGM-84N Block II+的某种次型)装有网路化数据链,可于飞行途中更新目标资讯、甚至于发射后改换目标或攻击路径。至于「鱼叉」飞弹现已众所周知的「滨海目标压制模式」(Littoral Target Suppression Mode),则赋予对沿岸、港湾内,甚至陆上目标的攻击能力。这些都是「雄二」雄三所没有(或至少尚未公开透露过)的功能。

为什么还要外购?需求现实下的「难言之隐」

「台美」战略合作来者可追CDCM案即便可能定局已矣,但仍不乏来者可追。

那为什么美国人近几年来又一直催促我们采购「鱼叉」岸防飞弹系统呢?

美方随后曾提出三点反驳理由,其中包括技术来源恐涉及欧洲国家、产制交货期程赶不及、该品项尚未批准对外军售等问题。但台方均有答辩力争,显然有备而来。虽然后来我方碍于情势,不得不勉为接受美国强力建议的方案。但美方高层对我谈判表现印象极为深刻。华府官员二三月间与笔者见面时就私下表示,认为乃台湾多年来在军事议题上罕见具有主动性(initiative)、专业见地(professional insight)并敢于据理力争的杰出表现,高度肯定。

问题是,台湾已有自制与此性能相当的武器系统,那为何还要外购呢?

最近新闻报导曝光两项军方正在推动的新军购案,其中包括「鱼叉岸防飞弹系统」。美官员也对笔者证实,台湾已于4月初左右提出要求对「岸防巡航飞弹系统」(CDCM/Coastal Defense Cruise Missile)粗估报价(ROM/Rough Order of Magnitude),显系为建案依据,着眼纳入明年度预算。

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▲新任国安会秘书长顾立雄。(图/记者汤兴汉摄)

有人怀疑这是军火商游说施压。这当然不无可能,但显非主因。道理很简单,因为「鱼叉」飞弹的主合约商波音公司高度仰赖中国大陆民航机市场,深怕得罪北京,故多年来在美国一直被视为「中国最有力的说客」。正因如此,波音公司对台湾军售长期以来都是秉持「乐见其成、绝不主动」态度,虽然近年来不无斩获(如阿帕契直升机等),但行事极为低调、戒慎恐惧。事实上,该公司连两年一度的台北航太展都已十馀年未来参展了!

美方的主要理由是,我国自制的「雄二」系统生产进度无法满足台美双方所共识的威胁展望与表定需求期程。这也就是蔡政府虽然大力推动国防产业自主,而「雄二」系统也早已技术成熟、并大规模量产服役,却仍不得不认真考虑向美采购「鱼叉」岸防飞弹系统的原因。根据美方说法,台湾反舰飞弹的产量每年顶多仅数十枚,非但无法在未来数年内满足作战需求数量,也难以于短期内充分扩充产能因应。是以,倘若美方所言属实,则此案并非「能自制却外购」的政策矛盾,而更似某种政策理想与需求现实下的「难言之隐」。

梅复兴/台湾应该买「鱼叉」CDCM吗?

▲车载陆射型雄风二型飞弹。(图/翻摄青年日报)

最后,国防施政平时虽概由国防部主管,但部分跨涉外交或战略层级之合作亦赖国安会主导、甚至负责出面协商。新出掌国安会的顾立雄秘书长,相信亦必高度重视此一区块。我们期盼他接厉之前的成果,赓继让美方敬重我在处理双方国防安全议题上的专业表现,进一步提升台美战略合作关系。

譬如说,拜具改良型军规抗干扰GPS卫星导航套件加持的导引系统之赐,较新型的「鱼叉」飞弹因可较精确掌握特定目标之地理位置而大幅增进对近岸目标的辨别能力(例如: 敌方船团中的某一艘船,而不仅是最大或雷达反射讯号最强的那艘),所以能大幅缩小其终端蒐索归向的范围,从而更有效攻击选择性的目标。

岸置反舰武器与台湾长期以来的建军构想契合,国军过去近40年来也都一直维持着相当规模的岸置攻舰飞弹部队,所用飞弹均系中科院制造研发自制。

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  • Brad Bukovsky

    中新网福州5月27日电 (郑江洛 陈征)一年来,梅复兴/台湾应该买「鱼叉」CDCM吗?福建法院立足司法职能,营造有利于创新创业创造的良好发展环境。福建是民营企业的大省,民营经济占全省GDP近七成。过去一年,福建高院以民营经济服务保障行动为抓手,推动司法服务优化营商环境,提出依法安商、便捷暖商、平等护商、自治尊商、善执惠商“五商原则”,强调依法保护、精准保护、平等保护、全面保护、善意保护,出台40项护商暖商具体措施,推动营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。近年来,由于产业结构调整及经营理念、管理方式等原因,一些企业遭遇发展瓶颈,甚至濒临破产。福建法院对于陷入困境的企业审慎适用财产保全和“查冻扣”等强制措施;不断健全企业破产审判机制,会同金融监管、银监等部门建立常态化的“企业破产和信贷风险处置工作统一协调机制”,合力研究解决审理企业破产案件和处置企业信贷风险过程中的问题;发挥破产重整制度功能,对具有挽救价值的企业,全力帮助它们恢复生机、重返市场;不具有挽救价值的“僵尸企业”,依法及时出清。福建师范大学经济学院院长黄茂兴表示,福建法院持续推进改革创新,从制度层面保障优化营商环境的工作效果,致力破除司法服务经济社会发展的痛点堵点盲点,有效打通司法优化营商环境“最后一公里”。中国(福建)自由贸易试验区设立以来,福建法院立足司法职能,强化责任担当,全力服务保障自贸区建设,探索出一系列可复制、可推广的改革经验,打造一批在全省乃至全国有重大影响的司法品牌。福州中院依托台胞权益保障法官工作室,首次聘请台湾地区在大陆执业律师担任涉台调解员,进一步加大对涉台案件的调解力度;厦门中院出台《关于支持商事调解与商事仲裁行业发展的若干意见》,依法支持与监督涉自贸案件仲裁裁决;平潭法院推出“委托公证+政府询价+异地处置”财产执行云处置模式,入选福建自贸试验区第15批创新举措……一年来,福建法院一审审结涉外、涉港澳、涉侨、海事海商和铁路运输案件4222件,全力服务保障该省经济特区、自由贸易试验区、综合实验区、21世纪海上丝绸之路核心区等多区叠加优势,为建设开放型经济新体制护航。“下一步,福建各级法院将继续创造性、创新性落实服务保障系列措施,推动营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”福建高院党组成员、副院长欧岩峰说。(完)

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    • Brad Bukovsky

      工作人员在江苏连云港市赣榆区塔山镇操作无人机对城区进行防疫消杀作业。梅复兴/台湾应该买「鱼叉」CDCM吗?   司 伟摄(人民图片)   上海市三门中学初二学生孙旭涵观看在线教育课程视频后,与数学老师在线互动,交流研究本节课程的知识要点。  新华社记者 刘 颖摄   5月6日,在湖北省武昌实验中学,一名高三年级的学生通过疫情防控监测点,经红外测温后进入校园。  新华社记者 熊 琦摄   日前,在江苏徐州市淮海人力资源服务产业园“云招聘”现场,多家人力资源服务机构实时助力企业复工达产。  新华社记者 赵久龙摄   宁夏医科大学总医院远程医学中心利用“互联网+医疗健康”平台,对湖北襄阳市职业技术学院附属医院新冠肺炎病例进行远程会诊。  新华社记者 王 鹏摄  今年政府工作报告指出,加强新型基础设施建设;要继续出台支持政策,全面推进“互联网+”,打造数字经济新优势。  作为信息时代最前沿的科技实践者,来自互联网科技企业的代表委员们两会期间聚焦新基建、产业互联网、数据共享及安全、中小企业等高频热词。通过他们的议案提案,或可探悉中国互联网的时代脉搏和发展大势。    话题热——新基建  政府工作报告指出,加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。针对新基建,代表委员们热议不绝。  防疫期间,科技战疫力有目共睹,无论是5G远程会诊、AI红外测温、无人机消毒、无接触网购配送等保障民生,还是远程办公、云会议、云招聘、云教学等推动复工复产复课,抑或是直播电商助力线下转型、电子消费券刺激经济复苏等,新基建已在人们的日常生活中展现效能,支撑着经济社会生活的正常运转。全国政协委员、百度董事长李彦宏说:“以人工智能为核心的新型基础设施,将成为经济发展的新燃料。”  有代表直言,短期看,加快新基建能够让实体经济面对疫情冲击更有韧性,让社会面对“黑天鹅”事件更具免疫力。长期看,加快新基建是我们迎接新一轮全球科技与产业革命的必选项,也是转变经济发展方式、实现高质量发展的必答题。  “稳住经济基本盘需要在供给侧和需求侧同时发力,一方面大力发展以新基建为基础的智慧经济,稳定全球供应链产业链,同时也应当继续大力促进信息产品消费,拉动内需,以实现国内消费升级。”全国人大代表、联想集团董事长兼首席执行官杨元庆建议,从加大新基建力度、加快构建应用生态和加速培育复合型人才等方面,提升“5G+工业互联网”融合应用能力,从而推动制造业持续创新发展。这正契合了今年政府工作报告中提及的“推动制造业升级和新兴产业发展”“发展工业互联网,推进智能制造”。  思考多——产业数字化  政府工作报告指出,发展新动能不断增强;新兴产业持续壮大,传统产业加快升级;要继续出台支持政策,全面推进“互联网+”,打造数字经济新优势。  对此,有代表委员指出要以产业互联网为突破口和着力点,打造具有国际水准的产业互联网平台,推进国民经济各行各业的互联网化和数字化进程;以需求为导向,在工业、农业、零售业、交通文旅、医疗卫生、教育培训等领域探索新的行业应用。  对于各行业如何实现数字化转型升级,代表委员们纷纷亮出实招。  “中国交通运输发展迎来重大历史机遇期,人工智能、5G等新技术正在成为拉动智能交通发展的新引擎。”李彦宏提出加快智能交通基础设施建设,助力交通强国战略的提案,建议加快交通路网“车路协同”智能化改造,建设全国性的新一代智能交通治理平台。  防疫期间,在线医疗迅速兴起。全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊认为,应充分利用数字技术,提高对重特大流行性疾病的监测分析能力。国家层面可建立统一的“病患大数据分析中心”,动态研判生化数据、医学影像等关键信息,确立苗头性问题早发现、早预警、早介入的机制。  关于医疗如何与新技术结合,全国政协委员、搜狗首席执行官王小川也有自己的考量:“机器现在不是为了去解决最难的医疗问题,而是通过对医生经验或群体智慧的学习,在一些基础通用场景里产生作用。比如帮助家庭医生承担数字化工作等。”  杨元庆建议加快建设覆盖“家庭+社区+医院+科研机构”的新一代互联网医疗健康平台,依托互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术,综合运用数字化、智能化、智慧化技术成果,打破医疗健康领域现有行业条块壁垒,实现家庭端、社区端、医院端、科研端数据共享,为患者提供全生命周期的“互联网+”医疗健康服务。  “智慧社区作为智慧城市中最重要的组成部分,是新基建中不可或缺的建设环节。”全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东建议,打造以社区为中心的“一小时”配套服务生活圈,建立全场景运营服务体系,如社区医疗、社区养老、智慧教育、社区政务、社区购物、社区物流等,让社区居民享受智慧生活服务的便利。  呼声高——数据共享  “我国大数据信息的社会化共享水平还有待提高。尤其在今年发生疫情后,那些密切影响到社会生产、生活的大数据信息的深化共享和便捷使用需求变得更强。”张近东说。  帮助政府、企业与个人解决“数字焦虑”,一直是全国人大代表、浪潮集团董事长兼首席执行官孙丕恕挂在嘴边的话题。他认为应鼓励企业共享那些开放之后不影响企业生产经营的数据,推动工业数据流动,以培育数据驱动的工业发展新模式、新业态。同时他也指出在确保数据安全和隐私保护前提下,完善健康医疗大数据授权运营机制。  今年政府工作报告提出,培育技术和数据市场,激活各类要素潜能。有代表委员指出,要以“数据中台”建设为重点和突破口,以顶层设计、统一运行管理的“数据中台”系统支撑不同业务之间的灵活部署,进一步推动数据开放共享,拔掉“数据烟囱”,破除“数据孤岛”,改变数据“老死不相往来”的局面。  张近东建议成立数据治理委员会,推动大数据共享体系建设,建立“公共数据社会化共享”管理平台,同时完善技术和管理规范,保障数据共享的安全可控。对此,杨元庆指出从全生命周期角度对数据面临的安全问题进行规制,完善数据控制和流通规则,明确界定数据流通过程中各方的责任和义务,保障数据的有效利用。  关切深——中小微企业  疫情影响下的中小微企业生存问题是今年两会中的焦点话题。政府工作报告指出,大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%;为保市场主体,一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高,一定要让综合融资成本明显下降。  就此,全国人大代表、58同城首席执行官姚劲波提出,进一步降低公积金和社保缴纳比例,减轻企业经营负担;积极推动灵活用工等新模式,有效分担企业用工成本;引导金融机构与互联网平台合作,解决企业融资需求。张近东建议建立完善全面、互联互通的地方小微企业政策执行和信息集成的综合体系,加大金融扶持的基础上引入产业力量,通过数据、资金、人才等,多方合力破解小微企业融资“冰山”。  孙丕恕建议由地方政府牵头,梳理并聚合平台建设所需的资金、数据、金融产品等关键要素,整合政府数据、互联网数据、企业经营数据,打造“聚合型”和“智慧型”金融服务平台,帮助金融机构向中小微企业提供贷款服务。全国人大代表、小米集团董事长兼首席执行官雷军指出要进一步探索精准服务小微企业融资的长效机制。  互联网企业的代表委员们呼吁,以数字技术、创新模式助力中小微企业纾困,短期“人力上云”“共享用工”等新模式,可以缓解中小微企业面临的困境;强化金融服务的数字化升级,提升金融服务精准性,可疏通帮扶中小微企业的“最后一公里”。从中长期看,做强云平台,推动传统中小微企业进行全面化数字化升级,有利于提升中小微企业的整体实力。

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  • Brad Bukovsky

    (两会访谈)政协委员建言电梯安全梅复兴/台湾应该买「鱼叉」CDCM吗?:应纳入质量管理强制性认证

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